1607-968X Финансовый менеджмент Financial Management 1607-968X Издательский дом "Академический" 1176 10.25806/fm-1176 https://www.finance-man.ru/index.php/journal/article/view/1176 НОВЫЕ ВАРИАНТЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА NEW OPTIONS FOR PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS FOR GOVERNMENT AND BUSINESS COOPERATION Афанасьева Н.В. Афанасьева Н.В. Afanasieva N.V. Еникеева Л.А. Еникеева Л.А. Enikeeva L.A. enikeeva_lilia@mail.ru ФГБУН Институт проблем региональной экономики РАН Institute for Problems of Regional Economics RAS ФГБУН Институт проблем региональной экономики РАН; Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения Institute for Problems of Regional Economics RAS; St. Petersburg State University of Film and Television 19 03 2024 2024 2 197 207 01 01 2024 05 03 2024 2024 Издательский дом "Академический" Academic Publishing House Материал распространяется на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0). This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0). https://www.finance-man.ru/index.php/journal/article/view/1176

Рассматриваются варианты государственно-частного партнерства по взаимодействию органов власти и бизнеса для обеспечения технологического суверенитета РФ в условиях санкционных ограничений. Модели государственно-частного партнерства требуют модернизации как инструментария инновационного развития. Обосновано, что новые технологические проекты государственно-частного партнерства, в основном, будут привязаны к нацпроектам, которые стабильно финансируются, а инвесторы проявляют естественный интерес к тем проектам, которые включены в федеральные нацпроекты. По мнению авторов, необходима гармонизация проектов в промышленной и технологических сферах с неохваченными сегментами инфраструктуры регионов для реализации социальных и инфраструктурных проектов: должно расти число проектов по строительству и реконструкции школ, кампусов, спортивной инфраструктуры, общественных пространств. Необходима также разработка и внедрение моделей государственно-частного и муниципально-частного партнерства в сфере креативных (творческих) индустрий.

The options of public-private partnership for the interaction of government and business to ensure the technological sovereignty of the Russian Federation in the context of sanctions restrictions are being considered. Public-private partnership models require modernization as a tool for innovative development. It is proved that new technological projects of public-private partnership will mainly be linked to national projects that are stably funded, and investors show a natural interest in those projects that are included in federal national projects. According to the authors, it is necessary to harmonize projects in the industrial and technological spheres with non-covered segments of regional infrastructure for the implementation of social and infrastructure projects: the number of projects for the construction and reconstruction of schools, campuses, sports infrastructure, and public spaces should grow. It is also necessary to develop and implement models of public-private and municipal-private partnerships in the field of creative industries.

 Ключевые слова государственно-частное партнерство офсетные контракты промышленная ипотека региональное развитие инфраструктура взаимодействие органов власти бизнес креативные индустрии. Keywords public-private partnerships offset contracts industrial mortgages regional development infrastructure government cooperation business creative industries. Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах: Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 № 627-100. [Электронный ресурс]. URL: https://peterburg-pravo.ru/zakon/2006/12/25/n-627-100/?ysclid=lmutg8a1yq806670615 (дата обращения: 20.12.2023). Национальный Центр ГЧП – ведущий центр компетенций в сфере государственно-частного партнерства. [Электронный ресурс]. URL: https://pppcenter.ru/ (дата обращения: 21.12.2023). Основные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2023 года. Аналитический дайджест Центр ГЧП при поддержке ВЭБ РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://pppcenter.ru›upload/iblock/b0f/….pdf (дата обращения: 22.02.2024). Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства. Лучшие практики. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/cd482f73c03b658fa97a2d844c7e39d9/metodic2018.pdf (дата обращения: 21.12.2023). Единый план по достижению национальных целей развития РФ на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2021 № 2765-р. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398015/?ysclid=lnd1qzntiz566464805 (дата обращения: 20.12.2023). Ткаченко М.В. Основные положения Концепции (стратегии) развития государственно-частного партнерства в РФ до 2020 года. Центр развития ГЧП. [Электронный ресурс]. URL: https://investugra.ru/upload/iblock/36e/Proekt-Kontseptsii-razvitiya-GCHP-v-Rossii-do-2020-goda-_dlya-obsuzhdeniya_-.pdf?ysclid=lmtjfbx2b0757607261 (дата обращения: 22.12. 2023). Наукоемкое производство в России: почему постановление №218 без инжиниринга неэффективно. [Электронный ресурс]. URL: https://ect-center.com/blog/postanovlenie-218 (дата обращения: 23.02.2024). Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. N 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств» (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12174931/ (дата обращения: 23.02.2024). Минобрнауки выделит субсидии на создание высокотехнологичных производств. [Электронный ресурс]. URL: https://nauka.tass.ru/nauka/10990765 (дата обращения: 23.02.2024). Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2019 г. N 1600 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/73186760/ (дата обращения: 23.02.2024). Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню развития государственно-частного партнерства за 2022 год. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/a8ccd7ef26dbd590c0f5e2faaf0efbf1/reiting_gchp_2022.pdf (дата обращения: 21.12.2023). Инвестиции в инфраструктуру и ГЧП 2022. Аналитический обзор по данным платформы Росинфра. [Электронный ресурс]. URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/59e/59e99c63fe1b0558340251ab897b3409.pdf (дата обращения: 20.02.2024). Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню развития государственно-частного партнерства за 2021 год. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/de1738536995153cc65c8b47c5ff2520/reiting_gchp_2021.pdf (дата обращения: 20.02.2024). Афанасьева Н.В., Еникеева Л.А. Неизбежные трансформации взаимодействия органов власти и бизнеса в условиях санкционных ограничений // Журнал правовых и экономических исследований. 2023. № 3. С. 9-18. DOI: 10.26163/GIEF.2023.22.25.001. Эффективность экономики России. Уровень инновационной активности организаций. [Электронный ресурс]. Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186 (дата обращения: 20.12.2023). Регионы России. Социально-экономические показатели – 2020 г. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b20_14p/Main.htm (дата обращения: 20.12.2023). Власова В.В., Гохберг Л.М., Грачева Г.А. и др. Индикаторы инновационной деятельности: 2022: статистический сборник / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2022. 292 с. Модельная методология ESG-рейтингов. Доклад для общественных консультаций. Банк России. [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/144085/Consultation_Paper_17012023.pdf (дата обращения: 21.12.2023). Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 августа 2022 г. № 2290-р План мероприятий по реализации в 2022 - 2024 годах Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405075757/ (дата обращения: 21.02.2024). Сборник «государственно-частное партнерство в сфере культуры: успешные проекты регионов России». [Электронный ресурс]. URL: https://culture.gov.ru/documents/sbornik-gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-v-sfere-kultury-uspeshnye-proekty-regionov-rossii/ (дата обращения: 22.02.2024). Афанасьева Н.В., Афанасьев Е.М. Развитие инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства при использовании механизма проектного финансирования // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем: Сборник научных трудов. ИПРЭ РАН. Санкт-Петербург, 2020. С. 4-8.