<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" article-type="research-article" dtd-version="1.3">
  <front>
    <journal-meta>
      <journal-id journal-id-type="issn">1607-968X</journal-id>
      <journal-title-group>
        <journal-title xml:lang="ru">Финансовый менеджмент</journal-title>
        <journal-title xml:lang="en">Financial Management</journal-title>
      </journal-title-group>
      <issn pub-type="ppub">1607-968X</issn>
      <publisher>
        <publisher-name>Издательский дом "Академический"</publisher-name>
      </publisher>
    </journal-meta>
    <article-meta>
      <article-id pub-id-type="publisher-id">2028</article-id>
      <article-id pub-id-type="doi">10.25806/fm-2028</article-id>
      <article-id pub-id-type="uri">https://www.finance-man.ru/index.php/journal/article/view/2028</article-id>
      <title-group>
        <article-title xml:lang="ru">ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ИНСТРУМЕНТА ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ</article-title>
        <trans-title-group xml:lang="en">
          <trans-title>MAIN PROBLEMS OF DIGITALIZATION OF CONTROL (SUPERVISORY) ACTIVITIES AS A TOOL FOR ITS IMPROVEMENT AND INCREASING ECONOMIC SECURITY OF RUSSIA</trans-title>
        </trans-title-group>
      </title-group>
      <contrib-group>
        <contrib contrib-type="author">
          <name name-style="eastern">
            <surname>Кутуев</surname>
            <given-names>М.И.</given-names>
          </name>
          <name-alternatives>
            <name name-style="eastern" xml:lang="ru">
              <surname>Кутуев</surname>
              <given-names>М.И.</given-names>
            </name>
            <name name-style="western" xml:lang="en">
              <surname>Kutuev</surname>
              <given-names>M.I.</given-names>
            </name>
          </name-alternatives>
          <xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
          <email>mikutuev@gmail.com</email>
        </contrib>
        <aff-alternatives id="aff1">
          <aff>
            <institution xml:lang="ru">Московский финансово-юридический университет</institution>
          </aff>
          <aff>
            <institution xml:lang="en">Moscow University of Finance and Law</institution>
          </aff>
        </aff-alternatives>
      </contrib-group>
      <pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2025-07-04">
        <day>04</day>
        <month>07</month>
        <year>2025</year>
      </pub-date>
      <pub-date date-type="collection">
        <year>2025</year>
      </pub-date>
      <issue>8</issue>
      <fpage>73</fpage>
      <lpage>83</lpage>
      <history>
        <date date-type="received" iso-8601-date="2025-06-02">
          <day>02</day>
          <month>06</month>
          <year>2025</year>
        </date>
        <date date-type="accepted" iso-8601-date="2025-07-02">
          <day>02</day>
          <month>07</month>
          <year>2025</year>
        </date>
      </history>
      <permissions>
        <copyright-year>2025</copyright-year>
        <copyright-holder xml:lang="ru">Издательский дом "Академический"</copyright-holder>
        <copyright-holder xml:lang="en">Academic Publishing House</copyright-holder>
        <license xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/">
          <license-p xml:lang="ru">Материал распространяется на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).</license-p>
          <license-p xml:lang="en">This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0).</license-p>
        </license>
      </permissions>
      <self-uri xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" content-type="article" xlink:href="https://www.finance-man.ru/index.php/journal/article/view/2028">https://www.finance-man.ru/index.php/journal/article/view/2028</self-uri>
      <self-uri xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" content-type="pdf" xlink:href="https://www.finance-man.ru/article/view/2028/288" xlink:title="PDF"/>
      <abstract xml:lang="ru">
        <p>В условиях стремительного развития цифровой экономики одним из приоритетных вызовов для государственного управления в России становится модернизация контрольно-надзорной деятельности (КНД), направленная на повышение её эффективности, транспарентности и проактивности, а также на укрепление экономической безопасности страны. На основе проведённого эмпирического анализа в статье выявлены ключевые проблемы цифровизации КНД, включая фрагментарное развитие ведомственных информационных систем, отсутствие единой архитектурной рамки, слабую межведомственную интеграцию, дублирование функций и ограниченное применение аналитических инструментов нового поколения. Подобные структурные изъяны усугубляют транзакционные издержки, приводят к информационным перекосам и снижают результативность надзорных мероприятий. В качестве решения указанных проблем предложена концептуальная модель перехода КНД к платформенной архитектуре на базе государственной цифровой платформы «ГосТех». Эта модель предусматривает централизацию данных и бизнес-процессов, унификацию пользовательского интерфейса, создание сквозной аналитики и адаптивную настройку цифровых сервисов. Ключевым элементом трансформации становится цифровой двойник объекта контроля — динамическая виртуальная модель, формируемая с использованием BIM-технологий, IoT-устройств, цифровых нормативов и геоинформационных данных. Применение цифровых двойников позволяет осуществлять дистанционные инспекции, формировать индивидуальные риск-профили, прогнозировать нарушения и исключать субъективные ошибки при проверках. Дополнительно рассматриваются возможности внедрения ИИ и Big Data-аналитики для предиктивного планирования надзорной деятельности, а также аспекты информационной безопасности, алгоритмической этики и масштабируемости платформы. В результате предложенная модель представляет собой основу для построения интеллектуальной экосистемы КНД, ориентированной на предупреждение нарушений и устойчивое развитие государственного управления.</p>
      </abstract>
      <trans-abstract xml:lang="en">
        <p>In the context of the rapid development of the digital economy, one of the priority challenges for public administration in Russia is the modernization of control and supervisory activities aimed at increasing its efficiency, transparency and proactivity, as well as strengthening the country's economic security. Based on the empirical analysis, the article identifies the key problems of the digitalization of CND, including the fragmented development of departmental information systems, the lack of a unified architectural framework, weak interdepartmental integration, duplication of functions and limited use of new-generation analytical tools. Such structural flaws exacerbate transaction costs, lead to information distortions and reduce the effectiveness of oversight measures. As a solution to these problems, a conceptual model for the transition of CND to a platform architecture based on the state digital platform GOSTECH is proposed. This model provides for the centralization of data and business processes, the unification of the user interface, the creation of end-to-end analytics and adaptive configuration of digital services. The key element of the transformation is the digital twin of the control object — a dynamic virtual model formed using BIM technologies, IoT devices, digital standards and geographic information data. The use of digital doubles allows for remote inspections, the formation of individual risk profiles, the prediction of violations and the elimination of subjective errors during inspections. Additionally, the possibilities of implementing AI and Big Data analytics for predictive planning of oversight activities, as well as aspects of information security, algorithmic ethics, and platform scalability are being considered. As a result, the proposed model provides the basis for building an intelligent ecosystem of CPS, focused on the prevention of violations and the sustainable development of public administration.</p>
      </trans-abstract>
      <kwd-group xml:lang="ru">
        <title>Ключевые слова</title>
        <kwd>цифровизация</kwd>
        <kwd>контрольно-надзорная деятельность</kwd>
        <kwd>платформа «ГосТех»</kwd>
        <kwd>цифровой двойник</kwd>
        <kwd>риск-менеджмент</kwd>
        <kwd>экономическая безопасность</kwd>
        <kwd>архитектура данных</kwd>
        <kwd>Big Data</kwd>
        <kwd>искусственный интеллект</kwd>
        <kwd>предиктивный контроль</kwd>
        <kwd>нормативное моделирование</kwd>
        <kwd>межведомственная интеграция.</kwd>
      </kwd-group>
      <kwd-group xml:lang="en">
        <title>Keywords</title>
        <kwd>digitalization</kwd>
        <kwd>control and supervisory activities</kwd>
        <kwd>GOSTECH platform</kwd>
        <kwd>digital twin</kwd>
        <kwd>risk management</kwd>
        <kwd>economic security</kwd>
        <kwd>data architecture</kwd>
        <kwd>Big Data</kwd>
        <kwd>artificial intelligence</kwd>
        <kwd>predictive control</kwd>
        <kwd>regulatory modeling</kwd>
        <kwd>interdepartmental integration.</kwd>
      </kwd-group>
    </article-meta>
  </front>
  <body/>
  <back>
    <ref-list>
      <ref id="ref1">
        <label>1</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Будай С.Н. Цифровизация как средство повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности // Актуальные проблемы сравнительного правоведения и юридической лингвистики: Сборник материалов Третьей международной научно-практической конференции, Москва, 10–12 декабря 2018 года. М.: Московский государственный лингвистический университет, 2019. С. 302-308.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref2">
        <label>2</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Жигалов В.И., Соколова М.В. Экономика инноваций и развитие в современном мире. М., 2024.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref3">
        <label>3</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон РФ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (в ред. от 25 декабря 2023 г.). Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5007. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/74449814/ (дата обращения 22.05.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref4">
        <label>4</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Нестеров Е.А. Цифровизация контрольно-надзорной деятельности в сфере транспорта в рамках внедрения риск-ориентированного подхода // Публично-правовые проблемы транспортного права: Материалы Пятого международного транспортно-правового форума, Москва, 15–16 февраля 2023 года. М.: Российский университет транспорта, 2023. С. 13-21.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref5">
        <label>5</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Жигалов В.И. Цифровая экономика и импортозамещение: этапы и перспективы развития в России // Дискуссия. 2023. № 2 (117). С. 95-106.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref6">
        <label>6</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Трубникова С.Е. Проблемы реализации контрольно-надзорной деятельности в условиях цифровой трансформации // Студенческий сборник научных статей по итогам проведения месяца науки, посвященном 10-летию воссоединения Крыма с Российской Федерацией: Сборник научных статей. Симферополь: ООО "Издательство Типография "Ариал", 2024. С. 536-541.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref7">
        <label>7</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Стенькин Д.С. Реформа контрольной (надзорной) деятельности в российской Федерации: опыт цифровизации // Legal Bulletin. 2024. Т. 9, № 1. С. 52-65.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref8">
        <label>8</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Вякина И.В., Мартынов Д.В., Алексеев В.В. Итоги и перспективы цифровизации контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации // Цифровая экономика и общество: Материалы III Всероссийской научно-практической конференции, Тверь, 29 марта 2024 года. Тверь: Тверской государственный технический университет, 2024. С. 61-68.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref9">
        <label>9</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Цирин А.М., Артеменко Е.А. Цифровые технологии и искусственный интеллект как средства профилактики проявлений коррупции в контрольной (надзорной) деятельности: отечественный и зарубежный опыт // Журнал российского права. 2023. Т. 27, № 3. С. 126-142. DOI: 10.12737/jrp.2023.034.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref10">
        <label>10</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Степанова М.Н., Львова М.И. Трансформация публичных финансов в эпоху цифровизации (на примере публичного финансового контроля) // Весенние дни науки: сборник докладов, Екатеринбург, 21–23 апреля 2022 года. Екатеринбург: Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2022. С. 1247-1250.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref11">
        <label>11</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Мартынов А.В., Ширеева Е.В., Логинова А.Э. Проблемы использования цифровых технологий в деятельности органов государственного контроля и надзора в условиях цифровой экономики (исследование, проведенное на основе опроса должностных лиц органов государственного контроля и надзора) // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2021. № 5. С. 119-135. DOI: 10.52452/19931778_2021_5_119.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref12">
        <label>12</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Жигун Л.А. Цифровые инновации в контрольных органах власти // Экономика, предпринимательство и право. 2024. Т. 14, № 6. С. 2733-2742. DOI: 10.18334/epp.14.6.121127.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref13">
        <label>13</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Оценка результатов деятельности федеральных органов исполнительной власти по управлению рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении государственного контроля (надзора) в 2021–2023 годах. [Электронный ресурс]. URL: https://ach.gov.ru/checks/effektivnost-vnedreniya-sistemy-upravleniya-riskami (дата обращения: 02.06.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref14">
        <label>14</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Кулаков О.А., Попова В.В. Некоторые аспекты применения цифровых технологий в реализации риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной функции государственных органов // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Теория и практика управления. 2023. № 2 (40). С. 25-29.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref15">
        <label>15</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Мещанинов Д.С., Дугарев Д.В. ГИС ТОР КНД как основа цифровой экосистемы контрольно-надзорной деятельности // Трансформация национальной социально-экономической системы России: Материалы 6-й Ежегодной Всероссийской научно-практической конференция с международным участием, Москва, 08 декабря 2023 года. М.: Российский государственный университет правосудия, 2024. С. 374-379.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref16">
        <label>16</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Ватолина О.В., Хышова Т.В., Лигай Д.К. Некоторые аспекты развития единой цифровой платформы «ГосТех» // Вопросы инновационной экономики. 2025. Т. 15, № 1. С. 283-294. DOI: 10.18334/vinec.15.1.122416.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref17">
        <label>17</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 31.03.2023 № 231 «О создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/79805.html (дата обращения: 02.06.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref18">
        <label>18</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Sharma Angira, Kosasih Edward, Zhang Jie, Brintrup Alexandra, Calinescu Anisoara. Digital Twins: State of the Art Theory and Practice, Challenges, and Open Research Questions. 2020. DOI: 10.48550/arXiv.2011.02833.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref19">
        <label>19</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Jones D., Snider C., Nassehi A., Yon J., Hicks B. Characterising the digital twin: A systematic literature review // CIRP J. Manuf. Sci. Technol. 2020. Vol. 29. P. 36-52.</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref20">
        <label>20</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Kuehner K.J., Scheer R., Strassburger S. Digital twin: finding common ground–a meta-review, Proc. CIRP 104. 2021. Р. 1227-1232.</mixed-citation>
      </ref>
    </ref-list>
  </back>
</article>
