В статье обосновывается модель синергии автономности и системного интегрирования (САиСИ) как базовая архитектура стратегического развития Смоленской области в условиях приграничного и пристоличного положения. На основе панели из пяти ключевых индикаторов выполнена диагностика положения региона в системе РФ и ЦФО, выявлены устойчивое отставание по ряду социально-экономических параметров и внутрирегиональная конфигурация типа «ось–периферия». Предложена двухконтурная модель, сочетающая автономный контур и интеграционный контур. Описана минималистичная институционально-финансовая архитектура САиСИ: региональный проектный офис как единый интегратор и три опорных инструмента: возвратный фонд локализации, пакетные ГЧП/концессии, условные налоговые и арендные преференции. Сформирован набор диагностических и результативных индикаторов для первичной проверки результативности модели. Показано, что САиСИ позволяет увязать стратегическое управление, пространственную связанность и неоэндогенное развитие в управляемую конфигурацию, адаптированную к специфике старопромышленного приграничного региона.
The article substantiates the model of synergy between autonomy and systemic integration (SASI) as a basic architecture for the strategic development of the Smolensk region, given its border and near-metropolitan position. Based on a panel of five key indicators, the position of the region within the system of the Russian Federation and the Central Federal District is diagnosed, revealing persistent lagging in a number of socio-economic parameters and an intra-regional “axis–periphery” configuration. A two-circuit model is proposed, combining an autonomous circuit and an integration circuit. A minimalist institutional and financial architecture of SASI is described: a regional project office as a single integrator and three core instruments — a localization revolving fund, bundled PPPs/concessions, and conditional tax and lease preferences. A set of diagnostic and outcome indicators is formed for the initial assessment of the model’s effectiveness. It is shown that SASI makes it possible to link strategic management, spatial connectivity and neo-endogenous development into a manageable configuration adapted to the specifics of an old industrial border region.