Исследование посвящено комплексному анализу феномена теневого банкинга, рассматриваемого как альтернативная финансовая интермедиация вне сферы пруденциального регулирования. В контексте России акцент смещён на нелегальные операции (финансовые пирамиды, незаконное обналичивание ), которые, наряду с глобальными легальными формами (например, секьюритизация), представляют серьёзную угрозу. Выявлены причины живучести сектора: высокие барьеры доступа к легальному кредитованию для малого и среднего предпринимательства , спрос на анонимные услуги, технологическое развитие цифровых платформ. На основе анализа данных ЦБ РФ и экспертных методов предложена система мер, сочетающая регуляторное ужесточение с созданием привлекательных легальных альтернатив. Ключевые рекомендации включают развитие пропорционального регулирования для микрофинансовых организаций и кредитных кооперативов , внедрение цифровых профилей заёмщиков, государственные программы гарантий по кредитам для малого и среднего предпринимательства и усиление финансовой грамотности. Делается вывод, что эффективная политика должна минимизировать дисфункции легальной системы, снижая спрос на теневые услуги.