1607-968X Финансовый менеджмент Financial Management 1607-968X Издательский дом "Академический" 2696 10.25806/fm-2696 https://finance-man.ru/index.php/journal/article/view/2696 ПРИНЦИПЫ И ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА PRINCIPLES AND STAGES OF FORMING A REGIONAL INNOVATIVE DEVELOPMENT PROGRAM Шумаков Ф.П. Шумаков Ф.П. Shumakov F.P. fesh13@inbox.ru Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 11 05 2026 2026 6 144 150 31 03 2026 12 05 2026 2026 Издательский дом "Академический" Academic Publishing House Материал распространяется на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0). This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0). https://finance-man.ru/index.php/journal/article/view/2696

В настоящее время значительное влияние на рост показателей социально-экономического развития регионов России оказывает уровень их инновационной активности. Причем инновационный потенциал территорий формируется не только за счет инновационного потенциала хозяйствующих субъектов, но и в значительной степени за счет инновационного потенциала самих регионов. При этом инновационный потенциал регионов определяется возможностью развития инновационного потенциала хозяйствующих субъектов, расположенных на их территории. Таким образом, возрастает роль реализуемых в регионах Программ инновационного развития, которые должны включать в себя мероприятия, направленные на закрытие «структурных дыр» (недостаточный уровень, либо абсолютное отсутствие потенциала для реализации инновационных проектов). Целью настоящего исследования является формулирование принципов и разработка этапов формирования Программы инновационного развития региона. Исходя из этого, в исследовании выполнен анализ отдельных, реализуемых сегодня в наиболее инновационно-активных регионах России Программ инновационного развития. Результаты данного анализа, а также учет особенностей и целей инновационного развития регионов на современном этапе, позволили сформулировать принципы формирования Программы инновационного развития (далее ПИР) и определить этапы ее разработки. Отличием предложенной концепции выступают такие принципы, как: принцип комплексности ПИР и оптимальности портфеля инновационных проектов, включаемых в программу; принцип увязки мероприятий ПИР с необходимостью ликвидации «структурных дыр» во включенных в нее инновационных проектах. С учетом сформулированных принципов разработаны основные этапы Методики формирования программы инновационного развития региона.

Currently, the level of innovation activity has a significant impact on the growth of socio-economic development indicators in Russian regions. Moreover, the innovative potential of territories is formed not only through the innovative potential of economic entities, but also, to a large extent, through the innovative potential of the regions themselves. Besides, the innovative potential of regions is determined by their ability to develop the innovative potential of economic entities located in their territory. Thus, the role of Innovative Development Programs implemented in regions is increasing, which should include measures aimed at closing "structural gaps" (insufficient level, or complete absence of potential for the implementation of innovative projects). The purpose of this study is to formulate principles and develop stages for the formation of an Innovative Development Program for a region. Based on this, the study analyzed individual Innovative Development Programs currently being implemented in the most innovative regions of Russia. The results of this analysis, as well as taking into account the characteristics and goals of innovative development in regions at the current stage, made it possible to formulate principles for the formation of an Innovative Development Program (hereinafter IDP) and determine the stages of its development. The proposed concept is distinguished by the following principles: the principle of the comprehensiveness of the IDP and the optimal portfolio of innovative projects included in the program; and the principle of linking IDP activities with the need to eliminate "structural gaps" in the innovative projects included in it. Taking into account these principles, the main stages of the Methodology for Formulating a Regional Innovative Development Program have been developed.

 Ключевые слова принципы этапы концепция программа инновационного развития региона. Keywords principles stages concept program of innovative development of the region. Российская Федерация. Законы. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный Закон №172-ФЗ: принят Государственной думой 28 июня 2014 года: одобрен Советом Федерации 25 июня 2024 года. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 18.03.2026). Постановление Правительства Тверской области от 22.01.2024 № 16-пп «О государственной программе Тверской области "Эффективное развитие экономики, инвестиционной и предпринимательской среды Тверской области"» (с изменениями на 21.11.2025). [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/407079295 (дата обращения: 18.03.2026). Постановление Администрации Ненецкого Автономного округа от 16.12.2021 № 338-п «Об утверждении региональной программы “Цифровая трансформация Ненецкого автономного округа”» (с изменениями на 11.04.2023) (в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 23.11.2022 N 318-п, от 11.04.2023 N 118-п). [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/578009951 (дата обращения 18.03.2026). Постановление Правительства Вологодской области от 24.12.2019 № 1300 «О государственной программе “Экономическое развитие Вологодской области”» (с изменениями на 05.02.2026). [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/561694689 (дата обращения: 18.03.2026). Постановление Правительства Калужской области от 08.02.2019 № 89 «Об утверждении государственной программы Калужской области “Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области”» (с изменениями на 16.01.2024). [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/553253648 (дата обращения 19.03.2026). Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 888-пп «Об утверждении государственной программы “Экономическое развитие Оренбургской области”» (с изменениями на 24.12.2025). [Электронный ресурс]. URL:https://docs.cntd.ru/document/550349342 (дата обращения 19.03.2026). Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 297 «Об утверждении государственной программы Нижегородской области "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"» (с изменениями на 06.02.2025). [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/465510701 (дата обращения: 19.03.2026). Постановление Правительства Республики Карелия от 03.03.2014 № 49-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия “Экономическое развитие и инновационная экономика”» (с изменениями на 18.03.2025). [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/919511285 (дата обращения 19.03.2026). Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823 «Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан"» (с изменениями на 04.10.2025). [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/463305855 (дата обращения: 19.03.2026). ГОСТ Р 54147-2010 «Стратегический и инновационный менеджмент. Термины и определения»: национальный стандарт Российской Федерации: издание официальное: принят и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 декабря 2010 года N 901-ст: введен впервые: дата введения 2011-09-01 / разработан Научно-техническим центром «Интек». ГОСТ Р 54147-2010. Шумаков Ф.П., Ерыгин Ю.В. Инновационный потенциал региона: роль и содержание понятия // Молодежь. Общество. Современная наука, техника и инновации: материалы XXIII Междунар. науч. конф. бакалавров, магистрантов, аспирантов и молодых ученых (15 мая 2024, г. Красноярск) / под общ. ред. Ю. Ю. Логинова, С. Ю. Пискорской, Н. А. Шумаковой; СибГУ им. М. Ф. Решетнева. Красноярск, 2024. С. 227-228.