АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
DOI:
https://doi.org/10.25806/fm-1362Статья поступила в редакцию: 16.05.2024
Статья принята к публикации: 24.06.2024
Статья опубликована: 30.06.2024
Ключевые слова:
проверки, профилактические визиты, мораторий, эффективность контроля, экономическая безопасность, контрольная (надзорная) деятельностьАннотация
В условиях глобальной нестабильности важность адекватного реагирования на экономические вызовы обуславливает актуальность исследования эффективности систем управления и контроля. Правительство РФ продолжает совершенствование контрольно-надзорной деятельности для снижения административных барьеров и упрощения условий ведения бизнеса. В следующие два года в планах – дальнейшее развитие системы управления рисками в рамках проверок, донастройка процедуры досудебного обжалования решений контрольных органов, доработка используемых в контрольной деятельности цифровых сервисов. В статье освещаются вопросы эффективности государственного контроля и управления в условиях экономической нестабильности на основе применения риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности России. Основное внимание уделено анализу работы, проведенной с 2020 по 2023 год, включая создание нормативной правовой базы и внедрение новых систем регулирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В результате проведения этой реформы основной упор был сделан на риск-ориентированный подход при проведении проверок, который позволяет сконцентрироваться на наиболее проблемных объектах и снизить административные барьеры для бизнеса. Авторы статьи, используя данные Единого реестра контрольно-надзорной деятельности и Единой межведомственной информационно-статистической системы, проанализировали взаимосвязь между экономическими показателями и результатами контрольных мероприятий. В результате была выявлена взаимосвязь между социально-экономическими показателями, такими как ВВП, и объемом проведенных проверок. Предлагается дополнить в дальнейшем перечень экономических показателей, подлежащих оценке, включив в него показатели, представленные в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации до 2030 года. Представленная статья углубляет понимание влияния контрольно-надзорной деятельности на экономические процессы, включая предложения по мониторингу и регулированию ее воздействие на контролируемых лиц в целях обеспечения экономической безопасности.
Информация о публикации
Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.
Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.
Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.
Правообладатель: Издательский дом «Академический».
Условия использования. Статьи текущего года распространяются по подписке на журнал «Финансовый менеджмент». Все права защищены. Полная версия статьи доступна на сайте Научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU www.elibrary.ru/contents.asp?titleid=9552 . Материалы предыдущих лет распространяются по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) . Метаданные всех статей распространяются по открытой лицензии и могут свободно использоваться в информационных, научных и библиографических целях.
Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML
Список литературы
Жигалов В.И. Цифровая экономика и импортозамещение: этапы и перспективы // Дискуссия. 2023. № 2 (117). С. 95-106. DOI: 10.46320/2077-7639-2023-2-117-95-106.
Белик И.С., Жигалов В.И., Калина А.В., Клюев Ю.Б., Криворотов В.В., Макаров В.А., Павенко Д.Е., Шилков В.И., Эриашвили Н.Д.,
Тиникашвили, Т.Ш. Угрозы экономической безопасности и их предупреждение: учебное пособие. М:. Юнити-Дана. 2023. 632 c.
Указ Президента РФ «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» от 13 мая 2017 г. № 208. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71572608/ (дата обращения 26.05.2024).
Федеральный закон РФ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (в ред. от 25 декабря 2023 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5007. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/74449814/ (дата обращения 26.05.2024).
Распоряжение Правительство РФ «Об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 г. и плана-графика по ее реализации» от 21 декабря 2023 г. № 3745-р. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408171459/ (дата обращения 26.05.2024).
Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» от 10 марта 2023 г. № 372 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2023. № 12. Ст. 2025. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/406557661/ (дата обращения 26.05.2024).
Федеральный закон РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ (в ред. от 26 февраля 2024 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2022. № 11. Ст. 1596. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/403620528/ (дата обращения 26.05.2024).
Постановление Правительства РФ «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от 10 марта 2022 г. № 336 (в ред. от 29 февраля 2024 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2022. № 11. Ст. 1715. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/403681894/ (дата обращения 26.05.2024).
Постановление Правительства РФ «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336» от 14 декабря 2023 г. № 2140 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2023. № 51. Ст. 9388. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/408212709/ (дата обращения 26.05.2024).
Лапкова А.К., Вирченко А.В. Развитие системы налогового администрирования как фактор экономической безопасности государства // Science Alley. 2023. Т. 2, № 5 (80). С. 258-261.
Сильвестров С.Н. Экономическая безопасность России: методология, стратегическое управление, системотехника: монография. М.: РУСАЙНС, 2018. 350 с.
Артемьев Н.В. Экономическая безопасность России в рамках новой стратегии // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 1. С. 211-216.
Руденко М.Н., Долганова Я.А. Инструменты регулирования механизма региональной экономической безопасности // Экономика и управление. 2018. № 1 (147). С. 42-48.
Новоселов К.В. Обеспечение экономической безопасности в сфере бюджетно-налоговых отношений: мониторинг рисков формирования налоговой базы прибыли организаций // Инновационное развитие экономики. 2020. № 6 (60). С. 319-330.
Новоселов К.В. Экономическая безопасность: теория и методология обеспечения в сфере бюджетно-налоговых отношений в России: монография. Йошкар-Ола: ИПФ «СТРИНГ», 2020. 336 с.
Морозова Н.Г., Корзоватых Ж.М. Инновационные инструменты налогового администрирования в России // Вестник университета. 2022. № 4. С. 122-129. DOI: 10.26425/1816-4277-2022-4-122-129.
Майбуров И.А. Цифровые технологии налогового администрирования: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. 263 с.
Указ Президента РФ «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» от 13 мая 2017 г. № 208 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 20. Ст. 2902. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/71672608/ (дата обращения 25.04.2024).
Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации за 2022 год. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/svodnyy_doklad_o_gosudarstvennom_kontrole_nadzore_municipalnom_kontrole_v_rossiyskoy_federacii_za_2022_god.html (дата обращения 25.04.2024).
