ИНТЕГРАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И ЦИФРОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ В БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РЕГИОНА: ОПЫТ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Аннотация

В статье исследуются проблемы интеграции методов стратегического анализа и цифровых инструментов в бюджетное планирование на региональном уровне. На примере Республики Дагестан проанализированы системные недостатки бюджетного процесса: хронически низкая доля собственных доходов бюджета (в 2025 г. – 30,7%), значительный объем выявленных финансовых нарушений (свыше 7,3 млрд руб.), дефицит квалифицированных кадров и недостаточная координация между стратегическим и бюджетным планированием (неосвоенные остатки по государственным программам – 923,2 млн руб., по национальным проектам – 225,7 млн руб.). Предложен комплексный механизм синхронизации стратегических приоритетов и бюджетных решений, включающий регламент стратегической экспертизы бюджетных заявок, методику оценки эффективности муниципальных образований на основе качества стратегического анализа, а также интеграцию цифровых платформ (ИСУП, «Электронный бюджет», дашборд губернатора) в бюджетный процесс. Обоснована целесообразность внедрения элементов двухконтурной валютно-финансовой системы на региональном уровне с использованием цифровых финансовых активов и дуальных товаров, что особенно актуально в условиях сохранения высокой ключевой ставки (14% годовых), ограничивающей доступ предприятий реального сектора к банковским кредитам. Разработана дорожная карта внедрения, оценены ожидаемые экономические эффекты (снижение неэффективных расходов на 5-7%, рост налоговых поступлений на 10%) и систематизированы риски внедрения с механизмами их минимизации.